关于印发西丰县2018-2020年农机 购置补贴实施方案的通知

作者：西丰县 点击次数：201 发布时间：2018-10-15   打印本页  关闭本页

西丰县2018-2020年农机购置补贴实施方案

根据市农机局、市财政局《关于印发铁岭市2018-2020年农机购置补贴实施方案的通知》（铁市农机发﹝2018﹞12号）文件要求，结合我县工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

通过实施农机购置补贴政策，全力保障粮食和主要农作物生产全程机械化发展的需求；大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进绿色农业发展；加快先进农机产品的推广，提升农机作业质量；实行补贴范围内机具敞开补贴；着力提升制度化、信息化、便利化水平，严惩失信违规行为，严防系统性违规风险，确保政策规范廉洁高效实施。

二、补贴范围和补贴机具

农机购置补贴机具种类范围（以下简称“补贴范围”）共11大类24小类45个品目（详见附件1），实行年度动态调整和补贴范围内所有机具敞开补贴。

根据农业生产实际需要和补贴资金规模，在省、市补贴范围内选取确定西丰县补贴机具品目。优先保证玉米、水稻等我县主要粮食作物生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保和施肥、秸秆还田离田、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具需要。

补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：一是获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；二是获得农机强制性产品认证证书；三是列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

三、补贴对象和补贴标准

补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称购机者），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农机具省内实行统一补贴标准。补贴机具补贴额和补贴额调整情况按照省农委确定后统一执行。

补贴额的调整工作一般按年度进行。鉴于市场价格具有波动性，在政策实施过程中，具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。发现具体产品实际补贴比例偏高时，应及时组织调查，对有违规情节的，按农业部、财政部联合制定的《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）》以及本省相关规定处理；对无违规情节且已购置的产品，可按原规定履行相关手续，视情况优化调整该产品补贴额。

当年补贴政策期限内，个人享受补贴资金总额不超过20万元；农业生产经营组织享受补贴资金总额原则上不超过200万元。

四、资金分配使用

农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械。综合考虑我县农机购置补贴资金需求和绩效考核管理等因素，采取补贴资金包干使用，超支不补的原则。县财政局会同县农机局加强对补贴资金的监管，定期调度和发布资金使用进度。上年结转资金可继续在下年使用，连续两年未用完的，按有关规定处理。

五、操作流程

农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）。

（一）制定方案。县农机局、财政局按职责分工和工作实际，制定西丰县农机购置补贴实施方案，公布补贴范围、补贴额一览表等信息。

（二）自主购机。购机者自主选机购机，并对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励支持购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。

（三）申请补贴。购机者自主向本人所在乡镇（公共行政服务中心）提出补贴资金申领事项。提交身份证明（身份证或统一社会信用代码证）、发票、卡（账）号等材料，其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具，要先办理牌证照。

（四）核实查验。各乡（镇）人民政府要安排2名专职人员负责对补贴对象资格条件和材料等进行审核，留存相关材料。各乡（镇）人民政府要按照补贴机具核实规范开展机具核实。对补贴额较高、供需矛盾突出的机具（如拖拉机、联合收割机、插秧机及需按照验收的农机）和享受补贴额度较大的补贴对象要组织进行重点核实，核实工作做到“见人、见机、见票”和“人机合影”签字确认，实行“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制。并按月将已核实的购机信息在农机购置补贴信息公开专栏上公示，同时，将购机者姓名、购买机具、购机总额、补贴金额及举报电话在村级公示7天。

（五）资金兑付。县农机局与财政局密切配合，县农机局以乡镇为单位将符合要求的购机者相关材料和公示结果按批次提交县财政局。县财政局经审核后通过“一卡通”或农机报账材料将补贴资金兑付给购机者。农机局对安装类、设施类或安全风险较高的补贴机具，可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。县农机局要组织完成有关信息录入确认和统计上报工作，同时向社会公布补贴资金使用进度。

2018年农机购置补贴辅助管理系统关闭时间为2018年11月30日。

六、工作措施

（一）强化领导，明确责任

为确保农机购置补贴工作顺利实施，成立西丰县农机购置补贴工作领导小组。各乡（镇）及相关部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，密切沟通配合。要层层落实责任制，加强工作指导和监督检查，加大绩效管理工作力度。加快资金结算进度，按时完成补贴资金兑付工作。

农机购置补贴工作领导小组组成：

组  长：刘贵文  副县长

副组长：王海斌  县农机局局长

        罗鸿林  县财政局局长

成  员：苏德才  县农机局副局长

        梁兴哲  县财政局副局长

        蒋宏伟  县财政局农财股股长

        张  华  县农机监理所所长

吴  昊  县农机局补贴办主任

领导小组办公室设在县农机局，办公室主任由苏德才同志兼任，办公室负责农机购置补贴日常工作、监督检查、机具核实、投诉处理、绩效考核及警示教育等重大事宜。

（二）提升服务能力，强化购机核实

全面运用农机购置补贴辅助管理系统以及其它信息化手段，积极推进在乡（镇）服务大厅开展申请受理、资格审核、机具核验等“一站式”服务，做到程序规范，高效便民。各乡（镇）人民政府要对本地区享受补贴的机具进行全部核实，做到“见人、见机、见票”和“人机合影、购机人和核实人双方签字确认”，实行“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制。县农机局在农机购置补贴资金兑付前，对全县享受补贴机具数量的30%进行抽查验收，核实结果与农机购置补贴资金兑付相衔接。

（三）强化宣传，公开信息

要进一步加强农机购置补贴政策宣传，推进信息公开。县农机局和各乡（镇）人民政府要通过多种媒体，积极宣传农机购置补贴政策；要建立健全农机购置补贴信息公开专栏，重点公开实施方案、补贴额一览表、补贴范围、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规现象和问题等信息。实时公布享受补贴购机者信息（格式参见附件2）。

（四）严肃纪律，加强监管

县农机局要履行对农机购置补贴工作的监管责任，以问题为导向，适时开展专项督导检查，对违规现象和问题要严肃查处，并主动向社会公布。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。开展农机购置补贴延伸绩效管理，强化考核评估结果运用，推进绩效管理向乡（镇）延伸，强化补贴政策实施全程监管。

附件：

1、西丰县2018-2020年农机购置补贴机具种类范围

2、____年度____县享受农机购置补贴的购机者信息表

附件 1

西丰县2018-2020年农机购置补贴机具种类范围

（11大类24个小类45个品目） 

附件 2

____年度____县享受农机购置补贴的购机者信息表